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明仕亚洲:滇池划定分级保护范围:分为一、二、三级和水源区

编辑:体育 来源:体育 创发布时间:2021-07-25阅读55904次
  本文摘要:最近,昆明市滇池管理局就《滇池等级维护范围界限方案》召开听证会,滇池一、二、三级保护区明确界限。

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最近,昆明市滇池管理局就《滇池等级维护范围界限方案》召开听证会,滇池一、二、三级保护区明确界限。市人大代表、市政协委员、水污染防治工作人员等22名听证会代表参加。

听证会代表对分界、楚池一、二、三级保护区的可行性和必要性的反应完全赞成和充分肯定,提出扩大宣传,使方案具有实际操作性。目前,市楚管局认真识别意见和建议,进一步优化方案,请市政府审议,批准后向社会公布。

《云南省楚池维护条例》(以下全称《条例》)于2013年月实施,该《条例》规定,楚池一、二、三级保护区和城镇饮用水源保护区的明确范围由昆明市政府确认。滇池一、二、三级保护区和城镇饮用水源保护区明确范围的界限、发表是坚持这一《条例》的迫切需要,是加强滇池流域生态维护和合理利用的最重要基础,是实施滇池流域监督管理和综合执法的重要依据,也是昆明世界着名旅游城市建设的最重要确保。根据市政府的决定,滇池等级维护范围界限方案(以下全称方案)于2013年5月开始编制,同年10月末构成可行性成果。

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之后,市政府多次召开会议,部门开展研究,向省市有关部门报告,听取意见,改变完善,最后构成了取得上述听证会的方案。根据《条例》的规定,滇池的维护范围分为一、二、三级保护区和城镇饮用水水源保护区。

《方案》的编辑以维护优先、综合协商、历史认可、统一标准为原则,分析了流域汇水单元、滇池周、现状植被状况,定义了滇池面山界线的城乡规划、滇池水体维护界桩、滇池风景区整体规划、城镇饮用水水源保护区分方案为主要依据,确认了环湖路,区分了滇池一、二、三级保护区的明确范围。一级保护区不断扩大10平方公里的《条例》规定,楚池一级保护区是指楚池水域和维护界桩向外水平延长100米以内的区域,但维护界桩除环湖路(不含水体桥)外,以环湖路以内的路线为界限。

确认环湖路是滇池一级保护区划界最重要的基础。《方案》将环湖路起止点确认为田埂公园西门,按顺时针方向,环湖路由湖滨路环湖东路环湖南路高海高速公路草海滨湖路观景路构成。根据楚池水体维护界桩和确认的环湖路,方案界的楚池一级保护区面积为324.85平方公里,占楚池流域面积的11%。

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与2002年修订的昆明市《滇池维护条例》划界的滇池水体保护区面积314.77平方公里相比,减少了10.08平方公里,减少了3.2%。《条例》规定,楚池一级保护区禁止新的、改建、改建(可分)建设城市,确实楚池维护必须建设的项目、设施(不包括航运码头),向昆明市政府报告审查。

滇池一级保护区的界线和水体维护界桩、环湖路的方向有三种。一是滇池一级保护区的界线在环湖路以内,即水体维护界桩在环湖路内,向外水平延长100米后远离环湖路,水体维护界桩向外水平延长100米作为一级保护区的界线。二是滇池一级保护区界线是环湖路的内缘线,即水体保护区界桩在环湖路外或水体保护区界桩在环湖路内,但向外水平延伸100米也在环湖路外,以环湖路的内缘线为一级保护区界线。

三是滇池一级保护区界线在环湖路以外,即水体保护区域桩在环湖路以外,环湖路是滇池水体桥梁,水体保护区域桩向外水平延伸100米作为一级保护区域界线。二级保护区有禁止建设区缩建区《条例》第五条规定,楚池二级保护区是指一级保护区以外到楚池面山以内城市规划确认的禁止建设区和允许建设区,主要进入湖河道两侧沿地表向外水平延长50米以内的区域。

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定义楚池面山界线也是楚池二级保护区划界最重要的基础。《方案》将楚池面山界线划为楚池可用的最外层山体的山脊线,象征性山峰为长虫山、云、梁王山、文笔山、豹子山、观音山、西山、棋盘山等。

与2005年发表的楚池面山范围相比,主要扩大楚池面山外缘线,以城乡规划确认的城市发展控制范围线为楚池面山内缘线。根据城乡规划和定义的滇池面山界线,方案界的滇池二级保护区面积为607.12平方公里,占滇池流域面积的21%。其中禁止建设区面积为393.38平方公里,允许建设区面积为213.74平方公里。

二级保护区的面积几乎不包括主要进入湖河道两侧沿地表向外水平延伸50米以内的区域面积,河道两侧区域的明确范围在水系规划中不具体。《条例》规定,楚池二级保护区禁止建设区不允许任何研究开发建设的允许建设区多建设生态林,符合楚池维护计划的生态旅游、文化等项目不得在昆明市政府批准后建设,禁止开发建设其他房地产项目。

水源保护区占流域面积的三成《条例》规定,楚池三级保护区是指城镇饮用水源保护区和一、二级保护区以外,楚池流域分水岭以内的区域。方案界的三级保护区面积为111.4989平方公里,占滇池流域面积的38%。

根据《条例》第四十九条的规定,滇池三级保护区不得审查新建、扩建、改建项目。根据省、昆明市有关规定,昆明市城镇饮用水源保护区面积为876.5311平方公里,占楚池流域面积的30%,城镇饮用水源保护区按有关法律法规开展维护。


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